优化营商环境部门在行动

       为深入贯彻落实工程建设项目审批制度改革工作部署，我区坚持问题导向，突破工程建设项目竣工验收“部门多、事项多、材料多、流程冗、周期长”的难点，以提高市场主体获得感为目标，深化“放管服”改革，推动建设工程竣工联合验收并联审批落实落细，扎实推进竣工验收“一件事一次办”，为项目交付使用按下“加速键”，让企业切身感受到了办事的便捷与高效。

       一、主要做法

       周村区住建局扎实推进工程建设项目竣工联合验收改革，探索实施了“12345”工作法，将涉及多部门的“串联”验收改为一站式“并联”验收，有力推进了竣工联合验收“一件事一次办”。开展至今，全面提升了工程建设项目审批服务效能，受到了企业的普遍好评。

       一是出台1个指导文件。出台《周村区建设工程竣工限时联合验收实施细则（试行）》（周建改办〔2021〕8号），将联合验收的适用范围、条件、流程、职责、保障措施予以明确，为联合验收工作的开展提供政策支持。竣工联合验收实行“一口受理”，设立“建设工程竣工限时联合验收（一窗受理）”办事窗口统一受理、转办、出件，“多头递交”变“一窗受理”。

       二是建立2项工作机制。建立联合验收联席会议制度，联席会议由各专项验收单位组成，优化验收流程，提升工作效率，解决疑难问题，确定现场查验时间；建立联合验收反馈机制，各专项验收单位对联合验收工作中发现的可改进环节及企业反馈的意见建议，提请联席会议讨论，对讨论通过的意见建议及时改进，优化工作流程。

       三是落实3减便民措施。减材料，将多个竣工验收办理事项整合为“一件事”，填写一张表单、提供一套材料即可申请办理整个竣工验收全部事项。减时间，建设工程档案验收实行告知承诺制，实现工程档案验收“秒办”，优化联合验收流程，实现全区联合验收总时限压缩至10个工作日内。减环节，依托14份联合验收文书串起验收全过程，发挥统筹全局、协调各方的指挥调度作用，实现竣工联合验收的高效办理。

       四是创新4合1备案。整合竣工验收阶段专项验收备案事项，将单体、人防、档案、消防四个备案事项合并为“房屋市政工程竣工验收备案(含人防、档案、消防)”一个办理事项，再造审批流程。

       五是把握5位一体总目标。形成“统一受理、信息共享、集中验收、限时办结、统一确认”的建设工程竣工联合验收新模式，提高验收工作效率。

       二、主要成效

       周村区住建局从企业视角出发，推进建设工程竣工联合验收“一件事一次办”，由“多头分验”变“部门联动”，有效解决了多方验收弊端，提高了验收成效，优化了企业办事体验，增强了企业获得感。

       一是审批更高效。通过推行联合验收，减少建设单位多头申报、各部门多头分验，减少了审批环节，加快了工程竣工验收速度，缩短了审批时间。周村区自2021年8月27日实施竣工联合验收以来，共受理办结竣工联合验收建设单体51个，完成联合验收建筑面积400326.65平方米，联合验收总时限压缩在10个工作日以内，大幅缩短了验收时间，有力助推了项目早投产、早见效。

       二是操作更灵活。周村区综合考虑不同类型项目的施工时序及建设进度，积极推行分阶段联合验收，科学合理地实现竣工验收事项的“联合”，让联合验收工作运行的更加顺畅。赋予企业更多自主权，建设单位可根据项目实际，自由选择验收阶段各审批事项、任意搭配，使政策更加贴合企业实际需求，更加弹性灵活，增强可操作性，综合运用承诺制等方式灵活办理验收手续，提高了联合验收的通过率。

       三是服务更贴心。改革前各验收部门各自为政，彼此沟通交流少，容易出现互为前置、推诿扯皮的现象，企业在报验收的时候获得感、幸福感较差。改革后，通过建立统一的“联验”工作机制，各参验部门提前介入项目开展验前服务，提出技术指导服务，一次性告知发现的问题。对建设规模较大或技术难度复杂的项目，建设单位可以向牵头部门提出联合技术指导服务申请，牵头部门组织召开联合验收预备会，帮助协调解决问题。同时，在政务服务大厅提供联合验收量身定制帮办代办服务，工作人员现场指导，真正实现审批服务的高效、便捷。