优化营商环境部门在行动

       为积极发挥人社部门在营商环境的职能优势和作用，为我区经济社会发展、营商环境提供法律保障和政策支持，以优化营商环境为出发点，帮助企业规范经营，减少违法成本。现将有关情况汇报如下：

       一、就业服务中心

       为185家小微企业和个体工商户发放创业类补贴216.1万元，有效助力小微企业稳岗扩岗。发放创业担保贷款4043万元，其中为99名个人创业者发放创业担保贷款1713万元，11笔小微企业创业担保贷款2330万元；贴息717.31176万元。

       二、社保中心

       一是推进新业态基层快递企业参加工伤保险工作。依据上级《关于转发《关于做好基层快递网点优先参加工伤保险经办服务工作的通知》的通知》的文件精神，召开基层快递企业优先参加工伤座谈会，及时分析研判问题，找准问题症结，深入快递企业开展调研，对快递员参加工伤保险政策进行宣讲解读，督促用人单位依法参保。2022年率先完成市下达的基层快递网点扩面参保任务，完成率115.63%，在全市位居前列。

       二是延续实施降低失业保险费率政策。全面执行《实施延长阶段性降低失业保险费率政策》，失业保险费率1%，其中个人0.3%，单位0.7%。 

       三、劳动人事争议仲裁院

       一是积极开展劳动法律政策宣传，帮助企业依法规范用工。持续推进“送法进企业”活动，利用庭审观摩、座谈会、上门普法、网上释法等方式提高企业的劳动保障法律意识。组织20余家企业参加劳动仲裁案件庭审观摩，举办10余家企业参加的劳动关系研讨会，实地走访30家企业并赠送法律书籍，为70余家企业解决110余个问题，深入了解用工情况和劳动关系现状，针对性提供服务。

       二是加强基层调解组织建设，提升企业化解纠纷的能力。以创建金牌调解组织为契机，加大对企业劳动争议调解委员会的指导力度，成功创建两家市级金牌调解组织。培训100名调解员，提高调解水平和化解纠纷能力，适时为企业调解员答疑解惑，切实提高企业治理水平。

       三是线上线下相结合，为企业提供全方位调解服务。加大对“互联网+调解”平台使用，为职工和企业提供在线调解，及时、公正、高效化解矛盾，促进劳动争议化解在萌芽状态，推动劳动纠纷就地解决。

       四、劳动和社会保障监察大队

       1.扎实做好劳动保障法律法规政策宣传。一是新闻媒体集中宣传。通过各类报刊、杂志及新闻媒体对劳动保障法律法规进行广泛宣传，发表各类工作动态、维权案例报道15篇。二是维权服务入户宣传。对通过12345市民投诉反映的问题不能依法解决的，我们采取入户讲政策送法律的形式，引导大家树立正确维权意识和途径，避免无谓的上访和闹访。累计入户宣传14家。三是专人上门定点宣传。对工程建设领域重大项目、重要企业和举报投诉较为集中的单位，建立定点联系制度，专人上门指导规范用工。上半年以来，已到150余家企业、工地进行了法律服务宣传指导，发放宣传册600余份。以全区劳动保障年检工作为契机，学习传达周村区打造“无欠薪城市”实施方案，督导各用人单位贯彻落实劳动保障法律法规，规范用人单位劳动用工管理，维护劳动者和用人单位合法权益，进一步促进社会和谐稳定，优化营商环境。

       2.为进一步拓宽维权方式、畅通维权渠道。设立投诉举报维权专线，通过12345、12333、扫码投诉等多途径受理投诉举报。加强对执法人员人员的培训和管理，做到热情、规范、高效、便民。在举报投诉办理过程中，积极与用人单位沟通，引导用人单位切实遵守劳动法律法规，积极主动配合开展与举报、投诉人员的沟通交流，处置好举报投诉事项。对符合条件的执法对象从轻或者减轻处罚，切实为企业减负。

       3.严格管理，规范行政执法行为。我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范行政执法行为。一是严抓持证上岗，未取得行政执法证的人员不得上岗执法。在开展行政执法过程中，始终做到持证上岗，着装规范，亮证执法，文明执法，用语文明，礼貌待人。同时，严格落实《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《禁止使用童工规定》、《劳动监察条例》等各项法律法规。并将行政执法检查工作从以重处罚向以教育引导为主的形式转变，采取了引导、提醒、告诫的方式，强调企业自查自律，指导完善制度，规范用工。二是严格执行行政执法过程全记录。全局执法人员配备执法记录仪4台、录音电话4部，对现场检查、证据保全、行政送达等容易引发争议的行政执法过程进行音像记录。三是为贯彻落实行政执法责任制，规范行政执法行为，保证本部门在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权，在行政执法过程中，不断规范行政处罚行为，全面落实行政处罚自由裁量制度。四是按照“双随机，一公开”执法体制要求，对除上级专项检查要求、投诉举报需调查事项外，原则上不开展入企执法检查。

       4.构建劳动保障法律服务点、站，打造“劳动监察+N”服务管理体系。努力打造好“平安周村、幸福周村”，认真践行以人民为中心发展思想，在企业、社区构建劳动保障法律服务点、站，打造“劳动监察+N”服务管理体系。一方面解决劳动者维权难，找企业解决问题难的问题，让劳动者少跑腿、不跑腿，降低投诉举报数量，实现70%的劳动纠纷在企业内部化解，积极创建良好的营商环境，实现法律、政策主动找企业，规范企业合法用工，扶持企业良性生产经营。